Если сироте не дали квартиру до 2013 года можно ли обратиться в суд?

Я сирота.Мне 22 года. Стою на очереди для получения социального жилья с 2011 года! Могу ли я сейчас обратиться в суд с иском о предоставлении мне жилья без очереди? На момент когда я встал на очередь действовал Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ!! То есть мне должны были предоставить жилье вне очереди, чего не было сделано. Получается бездействие властей!!!