Законное оформление гражданско-правового договора. Имеем ли право заключать такой договор?

Здравствуйте! Я работаю инспектором по кадрам в государственной бюджетной организации, недавно мне вменили и обязанности юриста. Так как у меня опыта работы в этой области мало прошу совета. Наше здание числится как незаконченное строительство и все еще не передано нам в оперативное управление, так как УКС судится с подрядчиками.И в настоящее время мы не имеем права сдавать помещение в аренду. В нашем учреждении имеется помещение общественного питания (кафе). Руководитель сегодня представил одного молодого человека и с меня потребовал оформить с ним гражданско-правовые отношения, т.е. оформить договор с молодым человеком. Молодой человек является поваром, и по его словам у него еще есть 4 лиц для работы на кухне (су шеф и т.д. и т.п.) Встает вопрос: в какой форме заключить договор и имеем ли мы право заключить договор оказания услуг, если у нас в уставе указано, что 3.5. Учреждение вправе вести следующие виды предпринимательской деятельности:

- готовить и реализовывать блюда традиционной тувинской кухни. Молодой человек не является индивидуальным предпринимателем. При заключении гражданско-правового договора есть такая особенность как как длительность отношений. Бывает, что взаимоотношения по гражданско-правовому договору носят длительный характер и по нему производятся систематические, ежемесячные денежные выплаты. (а в нашем случае это именно так) В длительности договора для сторон таится опасность, так как деятельность гражданина, оказывающего услуги по такому договору, может подпадать под определение предпринимательской деятельности. Результатом оказания услуг по гражданско-правовому договору является получение физическим лицом вознаграждения в течение длительного периода, то есть прибыли и, следовательно, он является субъектом предпринимательской деятельности, не зарегистрированном в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 3 п. 1 ст. 2, ст. 23 ГК РФ). В результате гражданин может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации (ст. 14.1 КоАП РФ), а если будет установлено, что данное лицо систематически осуществляло деятельность, направленную на получение прибыли не менее 2 раз, то к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). И к организации из налоговой будут вопросы. Как поступить в данной ситуации? Спасибо