О нарушении права пользоваться жилым помещением и об определении доли и об оплате за нее отдельно

Мои родители по своей наивности переписали ордер своей квартиры на мою родную сестру квартира муниципальная не является собственностью издевалась она над ними 13 лет меня оформили к маме опекуном так как ей было 80 лет я оказывала мед, помощь вызывала скорою хотя жила не с ними она устраивала им постоянные скандалы папу довела до инсульта родители мои ветераны войны и труда а папа еще и малолетний узник войны после инсульта родители ушли ко мне я определила папу в больницу его лечили но отец умер сестра даже на похороны не пришла я обратилась в администрацию города и она отдала маме ключи но мама не будет с ней проживать она боится сестру мама хочет определить свою долю и платить за нее отдельно и как обезопасить маму от нападок сестры ,Вопрос-как правильно написать на сестру от мамы в районный суд и можно ли ее привлечь за это