Как получить жилье участнику боевых действий в Чечне если он прописан у матери, жилье у матери в собственности

Мой брат участник боевых действий в Чечне, хотел встать на очередь на получение жилья,собственного жилья не имеет, живет отдельно на съемной квартире, но ему отказали т.к он прописан у матери (жилье у матери собственное - 50 кв.м)